去補貼，海上風電前景將如何？
根據財政部、國家發展改革委、國家能源局聯合發布了 《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》提出的其中一點，2021年12月31日后即2022年起，新增的海上風電和光熱項目將不再納入中央財政補貼范圍。這意味著2022年將成為整個海上風電產業最為關鍵的一年。
海上風電產業的發展簡介
我國海上風電享受補貼并大規模開發始于2010年前后。2014年6月，發改委發布《關于海上風電上網電價政策的通知》，規定2017年投運的潮間帶海上風電為0.75元/千瓦時，近海海上風電項目上網電價為0.85元/千瓦時，遠高于水利、火力發電的上網電價。
截至2020年6月底，全國各地符合規劃內核準海上風電總容量達3500萬千瓦以上，并網容量699萬千瓦，排名全球第三。在國家環保政策發力、新能源產業政策支持以及固定的高電價等多重因素的影響下，我國的海上風電產業蓬勃發展，用10年時間走過了歐美30年的發展路程，產業前景之廣。
“取消補貼”政策落地，觀點不一
2020年1月，“取消補貼”政策終于落地，意見提出，新增海上風電和光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，由地方按照實際情況予以支持，按規定完成核準（備案）并于2021年12月31日前全部機組完成并網的存量海上風力發電和太陽能光熱發電項目，按相應價格政策納入中央財政補貼范圍。
部分業內專家認為，該政策倉促實行猶如將剛出苗頭的戰略新興產業扼殺在搖籃里，基于國家約核每度電0.4元左右的高補貼，一旦取消，對該產業的打擊程度只不斷增加。有專家呼吁，推遲到2025年實行平價無補貼，逐步退坡，保證一定的市場容量，維持海上風電進一步發展的步伐，避免一個具有遠大前景的戰略性新興產業半途而廢；也有業內人士寄希望于開發大省的地方補貼替代國家補貼，繼續支持海上風電的發展。
業內另一部分聲音則表示，國家已經保障了這部分項目在2021年前的政策紅利和先發優勢，我們如今要做的是利用這些存量項目的開發加快海上風電降成本的速度，將其轉為平價項目以獲取政策支持。我國的海上風電建造成本位居全球前列，江蘇作為我國海上風電產業鏈相對成熟的省份，建造成本也在14000元/千瓦左右，而在廣東和福建兩地，建造成本約在17000元/千瓦~18000元/千瓦，成本之高完全達不到平價上網的目的。所以，該政策的頒布同樣會成為行業加快壓減成本的動力，加快海上風電產業技術革新的腳步，實現平價上網的目的。
降成本促高效，目標瞄準深遠海
政策頒布下來后，當務之急要解決海上風電產業高成本的問題。
業內專家認為，規模化連片開發、對海上風電項目進行整體協同及一體化設計、招標、建設這一系列的操作可以大幅減少重復或冗余建設、資源浪費等非技術成本，有利于降低設備成本、提高施工效率降低施工成本、攤薄送出海纜與海域使用費、發揮大數據/智慧化集中運維技術手段降成本等。通過結合制氫、儲能、海水淡化、海洋牧場等新型產業進行產業互補，可為海上風電提供更多的增收渠道，攤平建設成本。
由于我國海上風電產業對風資源的利用小時數偏低，風能捕獲效率也不高，因此還要全力推動大功率風機的研發、建造和應用。通過提高研發建造超長葉片、大型化的風機，可以降低基礎、調裝和運維成本等投資，提高對風資源的利用水平并提升降低度電成本。
我國近海風電資源的開發經過近些年的爆發式增長以及最近的“搶裝潮”已經趨近飽和，且目前建成及在建的海上風電項目，都以潮間帶及近海風電場為主，不同于歐洲已進入“深遠海風場+吉瓦級風場+平均6.5兆瓦以上風機”的全新階段，我國的深遠海資源開發還處于嘗試階段。
相較于近海海域，遠海海域無論從開發條件還是風資源來看都是更具吸引力的，風能資源更豐富，風速更穩定，并且不占據岸線和航道資源，能夠減少或避免對沿海經濟活動和居民生活的不利影響。
技術革新之路，任重而道遠
上文提到的“降低成本”、“利用深遠海海域資源”均離不開海上風電產業技術革新的支持。
與歐洲國家的對比，我國在海上風電產業的技術先進程度、關鍵軟硬件的自主比例、開發運營管理的精細度等方面仍與歐洲國家存在不小差距，與船舶建造、工程設計等很多行業一樣，我國缺失自主設計軟件。目前國內海上風機設計領域常用的30多款核心設計軟件全部來自歐美，且使用成本高昂。而在資本和先進技術支撐下的歐洲海上風電，單機6.5兆瓦以上已成為主流，從2014年至今，平均度電成本下降了37%以上，2019年的英國最低海上風電價僅為每千瓦時0.35元。
面對我國遠海開發的迫切需求和來自外國強勁對手的強烈沖擊，最近，國產大兆瓦級海上風機陸續面世，福建興化灣成為國內最大的大兆瓦級海上風機試驗場。
國產風機在關鍵技術上也不斷進行突破，國內首次引進了帶故障報警功能的風機運維系統；自主研發的“I DO海上風電支撐結構整體設計方法”“I GO海上風電智能運維系統”兩個數字化平臺在三峽新能源江蘇大豐項目取得了較好的降本效果；依托“海上風電智慧運維平臺”打造的數字化海上風電場，使氣象預報精度提升了18%，年度運維成本降低6%以上。
在安裝運維領域，國內自主研制的YC2500打樁錘打破了荷蘭、德國企業對海上大型打樁錘的壟斷；在建的“龍源振華陸號”自升式平臺船，為國內最大，可起重2500噸，同時為7臺8兆瓦或3臺12兆瓦風機打樁，投用后將大幅縮短深遠海項目建設周期；中國首艘海上風電運維母船設計方案完成定審，開啟了我國海上風電運維母船從設計到建造全流程國產化的新征程。
補貼政策取消后，海上風電裝備行業內將出現一場優勝劣汰的“戰爭”，同行之間將依靠技術、規模以及成本管理能力淘汰不合格的企業。補貼政策只是一時之計，核心競爭力的確立才能讓企業長遠發展下去。最終存活下來的這一批具備核心技術競爭力與成本管理能力的企業將進一步提升行業集中度，有益于海上風電行業的健康發展，前途可觀，任重而道遠。
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